Рішення сесії №135-4/2021 «Про затвердження Кодексу депутатської етики»

Кількість переглядів: 163

УКРАЇНА

ВИТВИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

КАЛУСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

восьме скликання

четверта сесія

РІШЕННЯ №135-4/2021

від 25 березня 2021 року

с. Розточки

Про затвердження Кодексу депутатської етики

Керуючись законами України «Про статус депутатів місцевих рад» та «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою зміцнення довіри мешканців громади до депутатів Витвицької сільської ради, забезпечення ефективної депутатської діяльності,

ВИРІШИЛА:

1.   Затвердити Загальні положення Кодексу депутатської етики (Додаток 1).

2.   Затвердити правила депутатської етики у Витвицькій сільській раді, на засіданнях сесій та постійних комісій (Додаток 2).

3.       Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію мандатну, з питань депутатської діяльності та етики, охорони здоров’я, соціального захисту, законності та правопорядку (Христина МАЦУК).

Витвицький сільський голова

територіальної громади                                              Василь ІЛЬНИЦЬКИЙ

Додаток 1

до рішення Витвицької сільської ради

територіальної громади

від 25 березня 2021 року №135-4/2021

ПОЛОЖЕННЯ

про Кодекс депутатської етики

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
   1. Визначення термінів.

          Кодекс етики та доброчесної поведінки депутатів Витвицької сільської ради (далі – Кодекс) встановлює набір етичних принципів і стандартів, на основі яких депутати Витвицької сільської ради (далі по тексту – депутати) здійснюють свою діяльність. Кодекс являє собою корпоративну угоду, розроблену і прийняту з метою сприяння ефективної діяльності депутатів.

Метою кодексу є встановити стандарти та правила поведінки для врегулювання ситуацій етичного характеру, що виникають в процесі здійснення депутатами повноважень, покладених на них Конституцією України, законами України та волею виборців.

Кодекс покликаний сприяти зміцненню поваги до депутатів, їх високого авторитету у суспільстві, а також встановлює порядок вирішення можливих етичних конфліктів між депутатами і притягнення до відповідальності за порушення етичних норм і вимог, передбачених цим Кодексом.

Норми Кодексу поширюються на поведінку депутатів стосовно їхніх обов’язків як членів ради, і не поширюються на приватне і родинне життя депутатів. Витвицька сільська рада територіальної громади

У цьому Кодексі терміни вживаються в такому значенні.

Доброчесна поведінка – поведінка, яка полягає у сумлінному виконанні депутатом України своїх обов’язків, ввічливому, шанобливому ставленні до громадян, колег та інших осіб, неухильному дотриманні Конституції України, вимог цього Кодексу, інших нормативно-правових актів.

Блага – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги матеріального або нематеріального характеру.

Близькі родичі – батьки, подружжя, діти, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені.

Конфлікт інтересів – протиріччя між приватними інтересами депутата та виконанням ним службових обов’язків, наявність якого може вплинути на об’єктивність та неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи утримання від вчинення певних дій в процесі його службової діяльності.

Подарунок – будь-яке благо, переваги, пільги, послуги, які депутат, безоплатно або за вартістю, суттєво меншою від ціни цих благ одержує від фізичних, юридичних, посадових осіб.

Приватні інтереси – будь-які майнові чи немайнові інтереси депутата, обумовлені особистими, родинними, дружніми чи будь–якими іншими позаслужбовими стосунками з іншими особами.

Корупція – використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки(пропозиції) такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка(пропозиція) чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей.

Потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість

прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Реальний конфлікт інтересів – суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Неправомірна вигода – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

Винагорода – цінності, які отримує особа в обмін на послуги для іншої особи.

1.2 Загальні вимоги стосовно доброчесної поведінки депутата.

У своїй діяльності депутат повинен:

• неухильно дотримуватись Конституції України, Регламенту

Витвицької сільської ради, законів України, та вимог цього Кодексу;

• віддано служити інтересам виборців, зміцнювати довіру до суспільства, працювати на покращення іміджу Витвицької сільської ради;
• сприяти вдосконаленню демократичного урядування;
• посилювати відповідальність і підзвітність депутатів;
• проявляти високі моральні якості і здійснювати свою діяльність відповідно до загальнолюдських цінностей;
• завжди зберігати гідність, поважати честь і гідність інших депутатів, посадових осіб і громадян;
• утримуватись від дій, заяв та вчинків, що здатні скомпрометувати його самого, виборців, яких він представляє, Витвицьку сільську раду;
• служити прикладом виконання своїх депутатських повноважень, володіти бездоганною професійною та громадянською репутацією;

1.3. Основні принципи етики в роботі депутатів.

При прийнятті рішень депутати повинні спиратися на такі етичні принципи:

1. Народовладдя.
2. Законності та верховенства права.
3. Гласності.
4. Колегіальності депутатів.
5. Виборності.
6. Рівності чоловіків і жінок.
7. Демократизму.
8. Підзвітності та відповідальності перед територіальною громадою Витвицької територіальної громади.
9. Служіння територіальній громаді.
10. Гуманізму і соціальної справедливості.
11. Пріоритету прав та свобод людини і громадянина.
12. Забезпечення рівних можливостей.
13. Професіоналізму, ініціативності, відданості справі.
14. Об’єктивності.
15. Конфіденційності.
16. Чесності.
17. Компетентності.
18. Сумлінності.
19. Доброчесності і прозорості.

Додаток 2

до рішення Витвицької сільської ради

територіальної громади

від 25 березня 2021 року №135-4/2021

2. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСЬКОЇ ЕТИКИ

у Витвицькій сільській раді, на засіданнях сесій та постійних комісій

2.1. Публічна поведінка на засіданнях сесій та постійних комісіях.

Депутати повинні:

• своєю поведінкою подавати приклад доброчесності, неупередженості та справедливості;
• утримуватись від дій, які можуть зашкодити позитивному іміджу Витвицької сільської ради та її виконавчим органам;
• утримуватись від дій, заяв та вчинків, що здатні скомпрометувати його самого та виборців, яких він представляє;
• використовувати у публічних виступах лише правдиві та перевірені відомості;
• дотримуватись регламенту Витвицької сільської ради;
• постійно бути присутніми на засіданнях ради, при роботі в постійних комісіях;
• у разі відсутності депутата більше, як на трьох засіданнях поспіль без поважних причин – дане питання, виноситься на розгляд постійної комісії мандатної, з питань депутатської діяльності та етики, охорони здоров’я, соціального захисту, законності та правопорядку.
• приймати рішення і вчиняти дії неупереджено;
• проявляти ввічливість, тактовність і повагу до головуючого, депутатів,  посадових осіб місцевого самоврядування та інших осіб, присутніх на засіданнях;
• роботу мобільних телефонів переводити на беззвучний режим під час проведення засідань.
• дотримуватись часу, відведеного для виступу;
• з повагою ставитись до доповідачів;

Не допускаються індивідуальні та колективні дії депутатів, спрямовані на зрив чи створення перешкод у проведенні засідань. Зокрема, забороняється:

• перешкоджати депутатам вільно відвідувати та брати участь в засіданнях;
• виступати без дозволу головуючого, в тому числі з питань, що не стосуються визначеного порядку денного;
• порушувати встановлені Регламентом порядок та вимоги стосовно виступів;
• перешкоджати викладенню або сприйняттю виступу (вигуками, оплесками, звуковими пристроями, вставанням, тощо), проходити перед президією та трибуною під час виступу головуючого чи промовців;
• використовувати образливі висловлювання та непристойні слова, закликати до незаконних і насильницьких дій, допускати образи на адресу інших депутатів або інших осіб, державних органів, підприємств, установ та організацій;
• використовувати в своїх промовах недостовірні та неперевірені відомості;
• вносити до залу засідань та використовувати під час проведення засідань плакати, лозунги, гучномовці, інші предмети та технічні засоби, які не мають на меті забезпечення законодавчої діяльності, чи навпаки, створювати перешкоди у роботі технічного обладнання, що необхідне для проведення засідань;
• покидати зал засідань без поважних причин;
• перешкоджати фізично чи шляхом застосування звукових пристроїв виступу головуючого чи промовця, блокувати трибуну чи президію, цілеспрямовано чинити дії, наслідком яких може бути пошкодження або знищення майна Витвицької сільської ради або особистого майна присутніх на засіданні;
• у разі образливих звернень депутата в публічних виступах по відношенню до колег депутатів, посадових осіб органів місцевого самоврядування, зобов`язаний публічно вибачитись та перепросити за свою поведінку.
• у разі використання в публічних виступах неправдивих або неперевірених фактів, депутат зобов’язаний публічно визнати некоректність своїх висловлювань.

1. 2. Виконання обов’язків.

Депутати повинні:

• неухильно дотримуватись Конституції України, законів України, регламенту Витвицької сільської ради та вимог цього Кодексу;
• бути патріотом Витвицької територіальної громади та України, виконувати свої обов’язки в інтересах територіальної громади, держави;
• проявляти високі моральні якості та здійснювати свою діяльність відповідно до загальнолюдських цінностей;
• толерантно та з повагою ставитись до членів територіальної громади, один до одного незалежно від статті, політичних або релігійних уподобань;
• тримати в таємниці відомості, які стали відомі, завдяки здійсненню повноважень, якщо ці відомості складають державну, службову або комерційну таємницю, конфіденційну інформацію, іншу інформацію з обмеженим доступом, установлену Законами України «Про інформацію», «Про державну таємницю», «Про захист персональних даних».

1. 3. Відносини з виборцями.

Депутати є відповідальними перед виборцями і їм підзвітні.

Депутати повинні:

• нести відповідальність перед своїми виборцями за обіцянки, дані в період передвиборчої кампанії;
• будувати свою роботу з виборцями на повазі та уважному ставленні до особистості незалежно від віку, статі, соціального статусу, партійної приналежності тощо;