Рішення сесії №640-20/2022 «Про Програму протидії тероризму на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району на 2023 – 2025 роки»

ВИТВИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

КАЛУСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

восьме скликання

двадцята сесія

 

РІШЕННЯ

 

23 грудня 2022 року                                     с. Витвиця                                               №640-20/2022

 

Про Програму протидії тероризму на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району на 2023 – 2025 роки

 

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про боротьбу з тероризмом» та постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №92 «Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізація їх наслідків», сільська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

1. Затвердити Програму протидії тероризму на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району на 2023 – 2025 роки (далі – Програма), додається.

2.         Головним розпорядником коштів Програми визначити Витвицьку сільську раду.

3.         Фінансовому відділу Витвицької сільської ради (Галина Скубач) виходячи з можливостей бюджету Витвицької сільської територіальної громади, забезпечити фінансування заходів Програми.

5.         Контроль за виконанням цього рішення покласти на комісію З питань планування, фінансів, бюджету, майна, власності, підприємництва, соціально-економічного розвитку, інвестицій, регуляторної діяльності, співробітництва між громадами та міжнародного співробітництва (Віктор ДАНИЛІВ).

 

 

Витвицький сільський голова

територіальної громади                                                                        Василь ІЛЬНИЦЬКИЙ

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення сільської ради

від 23 грудня 2022 р. №640-20/2022

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

протидії тероризму на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району на 2023 – 2025 роки

 

 

 

 

 

Замовник програми 

Начальник Управління СБ України

в Івано-Франківській області                     Віктор НАЗАРУК                             _____________

 

 

Керівник Програми

Витвицької сільської ради

територіальної громади                               Василь ІЛЬНИЦЬКИЙ                        ___________

 

 

 

ПОГОДЖЕНО

 

Фінансовий відділ                                        Галина СКУБАЧ                                  ___________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

Програми протидії тероризму на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району на 2023 – 2025 роки

 

1. Ініціатор розроблення програми (замовник): Калуський РВ Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області

2. Розробник програми: Калуський РВ Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області

3. Відповідальний виконавець програми: Калуський РВ Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області

4. Учасники програми: Калуський РВ Управління СБ України в Івано-Франківській області,

Витвицька сільська рада територіальної громади.

5. Термін реалізації програми ______3 роки                                ______________________

6. Етапи фінансування програми____2023-2025 роки

7. Обсяги фінансування програми (тис. грн.): 75 000,0______________________________

 

Роки	Обсяги фінансування
	Всього	в т. ч. за джерелами фінансування
		обласний бюджет	бюджет Витвицької сільської територіальної громади	інші джерела
2023-2025 в т. ч.	75 000,0	0	75 000,0	0
2023	20 000,0	0	20 000,0	0
2024	25 000,0	0	25 000,0	0
2025	30 000,0	0	30 000,0	0

8. Очікувані результати виконання програми: - реалізацію державної політики у сфері протидії тероризму на регіональному рівні та військової агресії російської федерації, вдосконалення функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання, виявлення, реагування і припинення терористичних актів на території області та мінімізації їх наслідків;

поліпшення взаємодії регіональної координаційної групи Антитерористичного центру з місцевими органами виконавчої влади та адміністрацією об’єктів ймовірних терористичних спрямувань, всебічне задіяння в антитерористичних заходах можливостей підприємств, установ і організацій;

подальше вдосконалення інформаційної взаємодії, міжвідомчої професійної підготовки особового складу, якісніше матеріально-технічне забезпечення сил і засобів регіональних структур, підвищення їх готовності до проведення антитерористичних заходів на території Витвицької громади Івано-Франківської області.

9. Термін проведення звітності          щорічно

 

Замовник Програми:            Віктор НАЗАРУК                             _________________________

 

Керівник Програми:            Василь ІЛЬНИЦЬКИЙ                                _____________________

1. Обґрунтування доцільності  розроблення Програми

Програма протидії тероризму на 2023–2025 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, законів України «Про Службу безпеки України», «Про боротьбу з тероризмом», «Про місцеве самоврядування в Україні», указів Президента України від 11.12.1998 № 1343/98 «Про Антитерористичний центр України», від 14.04.1999 № 379/99 «Про положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України», від 05.03.2019 № 53/2019 «Про Концепцію боротьби з тероризмом», постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 92 «Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків», інших нормативно-правових актів.

На сьогодні терористична загроза для України є найвищою, а її основним джерелом є не міжнародні терористичні організації, а військові дії проти України російської федерації. Методи, якими вони користуються для досягнення своїх політичних цілей, відповідають методам діяльності угрупувань, що низкою країн та міжнародних організацій визнані терористичними.

Низка чинників дозволяють констатувати існування вірогідності посилення в Україні терористичної загрози, зокрема:

складна політична ситуація в країні;

активізація сепаратистських рухів;

поєднання кримінальної та терористичної діяльності, що виявляється в залученні представників криміналітету як виконавців терактів;

розширення нелегального ринку зброї (починаючи з 2014 року);

наростання у суспільстві соціального невдоволення та радикалізація його проявів, постійне збільшення кількості осіб, які перебувають за межею бідності або впритул до неї наблизилися;

недоліки в системі охорони об’єктів критичної інфраструктури, підвищеної небезпеки, уразливих у терористичному плані.

На території Витвицької сільської територіальної громади Івано-Франківської області розташовано близько 2 об’єктів підвищеної та потенційної небезпеки, які є потенційно терористично уразливими та включені до Загальнодержавного переліку, вчинення на яких терористичного акту може спричинити виникнення некерованих надзвичайних подій.

Учинення терористичних актів на більшості з них може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій з численними людськими жертвами, призупинення роботи об’єктів життєзабезпечення, значних матеріальних збитків для економіки України.

Надійність функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їхніх наслідків забезпечується за рахунок: готовності сил і засобів різної відомчої належності, що залучаються до проведення антитерористичних заходів, та їх достатнього матеріально-технічного забезпечення; належного рівня захисту та охорони об’єктів можливих терористичних посягань; проведення командно-штабних та тактико-спеціальних навчань і тренувань з антитерористичної тематики; здійснення запобіжних, режимних, організаційних і роз’яснювальних заходів, ефективної координації та міжвідомчої взаємодії суб’єктів боротьби з тероризмом тощо.

Враховуючи, що терористичної загрози не можна уникнути повністю, важливим є її сприйняття громадою і суспільством як загрози усвідомленої і контрольованої. Це знижує рівень страху серед населення, дозволяє уникнути паніки, вживати узгоджених заходів, а також зменшити наслідки терактів.

Підвищення стійкості громади, суспільства і держави до терористичної загрози є важливим елементом забезпечення національної безпеки в цілому. У цьому контексті важливим завданням є постійна робота з населенням з метою формування у суспільстві відчуття захищеності та розуміння порядку дій у випадку підвищення рівня терористичної загрози.

Інформування населення на постійній основі про характер і масштаби небезпеки, рівень терористичної загрози і вчинення терактів, проведення навчань із підготовки населення до дій в умовах таких загроз, формування громадської думки з метою сприяння державній політиці у відповідній сфері і налагодження взаємодії з громадськістю щодо протидії тероризму суттєво підвищують стійкість як громади, суспільства, так і державної системи протидії тероризму в цілому.

З огляду на кардинальні зміни у безпековому середовищі й трансформацію характеру терористичної загрози для України, зазначені проблеми вимагають формування нових підходів до виконання заходів щодо запобігання, реагування, припинення можливих терористичних актів та мінімізації їх наслідків, що потребує, серед іншого, значних матеріальних та фінансових ресурсів.

 

2.  Мета розроблення Програми

Метою Програми є вжиття превентивних заходів, спрямованих на посилення захисту життя і здоров’я людей, громадської безпеки, охорони особливо важливих об’єктів та недопущення проявів тероризму в регіоні.

 

3. Фінансове забезпечення Програми

Проведення заходів по Програми протидії тероризму на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району на 2023 – 2025 роки передбачено на кожний календарний рік окремо. Програма фінансується з бюджету Витвицької сільської територіальної громади.

 

4. Очікувані результати виконання Програми.

У результаті виконання Програми буде забезпечено:

                   - реалізацію державної політики у сфері протидії тероризму на регіональному рівні та військової агресії російської федерації, вдосконалення функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання, виявлення, реагування і припинення терористичних актів на території громади та мінімізації їх наслідків;

                   - поліпшення взаємодії регіональної координаційної групи Антитерористичного центру з місцевими органами виконавчої влади та адміністрацією об’єктів ймовірних терористичних спрямувань, всебічне задіяння в антитерористичних заходах можливостей підприємств, установ і організацій;

                   - подальше вдосконалення інформаційної взаємодії, міжвідомчої професійної підготовки особового складу, якісніше матеріально-технічне забезпечення сил і засобів регіональних структур, підвищення їх готовності до проведення антитерористичних заходів на території Калуської міської  ТГ Івано-Франківської області.

 

5. Напрями діяльності та заходи Програми

         Програма реалізується регіональними органами суб’єктів боротьби з тероризмом у межах своїх повноважень за підтримкою Витвицької ТГ Калуського району Івано-Франківської області, підприємств, установ та організацій, на яких існує небезпека вчинення злочинних діянь, здійснюваних з терористичною метою.

 

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координація заходів, передбачених Програмою, покладається на Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області.

Контроль за виконанням заходів, передбачених Програмою, здійснює у межах компетенції Витвицька сільська рада.

У разі фінансування, Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області до 25 числа місяця, наступного за звітним півріччям, забезпечує інформування Витвицької сільської ради про хід виконання Програми.