Положення про відділ

ЗАТВЕРДЖЕНО 
рішенням 31-ї сесії сільської ради
№ 983-31/2024 від 31.05.2024 року

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ,  МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ І СПОРТУ ВИТВИЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

1.  ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ ТА СПОРТУ ВИТВИЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ КАЛУСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Відділ) є виконавчим органом Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, створеним Витвицькою сільською радою територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області.

1.2. Відділ підзвітний та підконтрольний Витвицькій сільській раді територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області та Виконавчому комітету Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, підпорядкований Витвицькому сільському голові територіальної громади, керуючому справами (секретарю виконкому), секретарю Витвицької сільської ради територіальної громади, а з питань здійснення делегованих повноважень - підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.

1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Конвенцією про права дитини, Європейською хартією місцевого самоврядування, іншими міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про культуру», «Про основні засади молодіжної політики», «Про фізичну культуру і спорт», Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, Міністерства молоді та спорту України, Міністерства культури та інформаційної політики України, іншими нормативно - правовими актами України, рішеннями Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області та її виконавчого комітету і цим Положенням.

1.4. Структура Відділу та зміни до неї затверджуються рішенням Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області.

1.5. Внесення змін та доповнень до цього Положення здійснюється шляхом прийняття рішення Витвицькою сільською радою територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області.

1.6. Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в Державних органах казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки та штампи, має право набувати майнових і немайнових прав та обов’язків, право виступати позивачем і відповідачем, третьою особою, яка заявляє/не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача/відповідача у судах від свого імені, відкривати рахунки в установах банків державного сектору.

1.7. Повне найменування відділу: ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ ТА СПОРТУ ВИТВИЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ.

1.8. Юридична адреса відділу: Україна, 77533, Івано-Франківська область, Долинський район, село Витвиця, вулиця З. Красівського, будинок 63а

2. 2. МЕТА СТВОРЕННЯ ТА ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ

2.1. Відділ створено з метою:

2.1.1. Забезпечення на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області всебічного розвитку людини як особистості та найвищої цінності суспільства, її талантів, інтелектуальних, творчих і фізичних здібностей, формування цінностей і необхідних для успішної самореалізації компетентностей, виховання відповідальних громадян, які здатні до свідомого суспільного вибору та спрямування своєї діяльності на користь іншим людям і суспільству, збагачення на цій основі інтелектуального, економічного, творчого, культурного потенціалу українського народу, підвищення освітнього рівня громадян задля забезпечення сталого розвитку України та її європейського вибору;

2.1.2. Здійснення Витвицькою сільською радою територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області та її виконавчими органами повноважень у сфері освіти, культури, туризму, молодіжної політики та спорту, наданих законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про культуру», «Про основні засади молодіжної політики», «Про фізичну культуру і спорт» та іншими законодавчими актами України.

2.2. Для досягнення мети, визначеної у п. 2.1 цього Положення, Відділ у межах своїх повноважень вирішує такі завдання:

2.2.1. Відповідає за реалізацію державної політики у сфері освіти, культури, туризму, молодіжної політики та спорту та забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної, початкової та базової середньої освіти, позашкільної освіти;

2.2.2. Забезпечує доступність дошкільної та середньої освіти для всіх громадян, які проживають на відповідній території, та вживає заходів для забезпечення потреби у дошкільній та позашкільній освіті;

2.2.3. Сприяє отриманню державних гарантій та забезпечує соціальний захист педагогічних працівників, спеціалістів, які беруть участь в освітньому процесі, учнів (вихованців);

2.2.4. Створює умови для вдосконалення та підвищення професійної кваліфікації педагогічних працівників закладів освіти Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, забезпечує їх перепідготовку та атестацію;

2.2.5. Організовує фінансове та матеріально-технічне забезпечення підпорядкованих йому закладів освіти, у тому числі будівництво, реконструкцію, ремонт будівель, споруд, приміщень, інших об’єктів закладів освіти, комплектування їх меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками, спортивним інвентарем у обсягах, які забезпечують надання освітніх послуг у відповідності до встановлених державних стандартів освіти;

2.2.6. Планує та забезпечує розвиток мережі комунальних закладів дошкільної, початкової та базової середньої освіти, позашкільної освіти відповідно до їхніх потреб та потреб Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, координує діяльність мережі;

2.2.7. Здійснює підготовку проектів рішень Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, її Виконавчого комітету щодо вирішення питань у сфері освіти, культури, туризму, молодіжної політики та спорту;

2.2.8. Забезпечення на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області реалізації політики у сфері культури та мистецтв, туризму, молодіжної політики та спорту та здійснення управління і контролю у сфері культури та мистецтв, туризму, молодіжної політики та спорту відповідно до законодавства України.

       2.2.9. Формування та реалізація стратегій та концепцій  розвитку у сфері культури, туризму, молодіжної політики та спорту.

       2.2.10. Сприяння сучасним культурним практикам через партисипативність (учасництво), комунікацію, децентралізацію та розвиток міжсекторальних партнерств з метою розбудови сучасної дієвої культурної інфраструктури у всіх селах Витвицької  територіальної громади, створення активних культурно - мистецьких просторів (середовищ).

       2.2.11. Забезпечення реалізації прав громадян на свободу творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, забезпечення доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина.

       2.2.12. Координація проведення загальносільських централізованих заходів, надання фінансової підтримки на реалізацію соціально-культурних проектів.

       2.2.13. Здійснення моніторингу та аналізу поточного стану галузі культури на території Витвицької територіальної громади.

       2.2.14. Сприяння збереженню та відродженню осередків традиційної народної творчості, художніх промислів і ремесел.

       2.2.15. Налагодження та розвиток міжнародних контактів, популяризація досягнень територіальної громади у сфері освіти, культури, туризму, молодіжної політики та спорту.

       2.2.16. Створення умов для самореалізації та розвитку потенціалу молоді, підвищення рівня її самостійності та конкурентоспроможності, забезпечення активної участі молоді в суспільному житті.

       2.2.17. Створення умов для залучення молоді до громадського, політичного, соціально-економічного, культурного життя суспільства, популяризація ролі та важливості участі молоді у процесі ухвалення рішень.

       2.2.18. Підтримка молоді в реалізації її соціально-економічного потенціалу, у тому числі для вирішення житлових питань, питань професійного розвитку, працевлаштування, задоволення освітніх, медичних, культурних та інших потреб.

       2.2.19. Формування громадянської, національної та культурної ідентичності української молоді.

2.2.23. Здійснює інші повноваження та виконує завдання, покладені на Відділ відповідно до чинного законодавства.

2.3.      Відповідно до покладених на нього завдань Відділ:

2.3.1. Порушує перед Витвицькою сільською радою територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області питання про доцільність заснування,   реорганізації або ліквідації закладів освіти та культури;

2.3.2. Закріплює за закладами освіти та культури територію обслуговування (крім випадків, встановлених спеціальними законами);

2.3.3. Веде облік дітей дошкільного та шкільного віку на порталі ІСУО за поданими списками;

2.3.4. Забезпечує виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на розвиток освіти у Витвицькій сільській територіальній громаді Калуського району Івано-Франківської області;

2.3.5. Забезпечує підвезення учнів і педагогічних працівників до закладів освіти і у зворотному напрямку (у разі потреби - транспортними засобами, пристосованими для перевезення осіб, які пересуваються на кріслах колісних); забезпечує фінансування визначених у цьому підпункті заходів;

2.3.6. Організовує закупівлю товарів, робіт, послуг у підпорядкованих йому закладах освіти, культури, у тому числі, харчування дітей у закладах освіти;

2.3.7. Організовує бухгалтерський облік та забезпечує своєчасне подання фінансової та бухгалтерської звітності підпорядкованими йому закладами освіти та культури;

2.3.8. Подає Витвицькій сільській раді територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області на затвердження структуру, кошториси та штатні розписи та приймає фінансові звіти закладів освіти та культури в порядку, визначеному законодавством;

2.3.9. Здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладів освіти та культури;

2.3.10. Оприлюднює офіційну звітність про всі отримані та використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного з закладів освіти і культури Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, та інші видатки у сфері освіти, культури, молодіжної політики та спорту;

2.3.11. Аналізує результати господарської діяльності підпорядкованих йому закладів освіти та культури, готує пропозиції та за необхідності вживає заходів щодо підвищення ефективності їх функціонування;

2.3.12. Здійснює поточний контроль за дотриманням установчих документів закладів освіти та культури під час їхньої поточної діяльності;

2.3.13. Надає та реалізує пропозиції щодо залучення додаткових ресурсів у сферу освіти та культури шляхом участі в грантових програмах міжнародних організацій та фондів;

2.3.14. Укладає строкові трудові договори (контракти) з керівниками закладів освіти та культури, обраних (призначених) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладів освіти;

2.3.15. Розриває строкові трудові договори (контракти) з керівниками закладів освіти та культури з підстав та у порядку, визначених законодавством та установчими документами закладів освіти та культури;

2.3.16. Збирає, узагальнює та вносить на розгляд Виконавчого комітету Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області пропозиції щодо організації безоплатного медичного обслуговування дітей та учнів у закладах освіти та культури, здійснення оздоровчих заходів;

2.3.17. Звертається до Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області з пропозиціями щодо задоволення освітніх запитів представників національних меншин;

2.3.18. Сприяє організації та реалізації варіативної складової змісту загальної середньої освіти;

2.3.19. Здійснює складення та подання державної статистичної звітності у обсягах, встановлених для місцевих органів управління освітою, за власною ініціативою або за дорученням Виконавчого комітету Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області або Витвицького сільського голови територіальної громади;

2.3.20. Забезпечує своєчасне складення та подання державної статистичної звітності уповноваженими працівниками підпорядкованих йому закладів освіти і культури;

2.3.21. Забезпечує виконання рішень Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області та її Виконавчого комітету, розпоряджень Витвицького сільського голови територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області з питань, віднесених до компетенції Відділу;

2.3.22. Вивчає потреби і вносить пропозиції Виконавчому комітету Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області щодо застосування допустимих у відповідних закладах освіти інституційних та індивідуальних форм навчання;

2.3.23. Вивчає потреби щодо створення додаткових можливостей для повноцінного і здорового розвитку та творчої самореалізації дітей, забезпечує створення та функціонування мережі гуртків, творчих, спортивних та інших секцій, сприяє розширенню діяльності на території Витвицької сільської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області дитячих, молодіжних організацій, творчих об’єднань, спілок, товариств, координує діяльність закладів освіти та громадськості, пов’язану з навчанням та вихованням, оздоровленням дітей, організацією їх дозвілля;

2.3.24. Координує роботу, спрямовану на науково-методичне забезпечення системи дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, організацію методичної роботи у підпорядкованих йому закладах освіти;

2.3.25. Формує замовлення на видання підручників, навчально-методичних посібників та іншої навчально-методичної літератури, навчальних програм, бланків документів про освіту, координує забезпечення ними підпорядкованих йому закладів;

2.3.26. Сприяє участі дітей та молоді у Всеукраїнських чемпіонатах, кубках, конкурсах, фестивалях, змаганнях, літніх школах і таборах тощо;

2.3.27. Організовує проведення засідань, координаційних рад, комітетів та інших заходів з питань, які належать до компетенції Відділу;

2.3.28. Організовує підготовку закладів освіти та культури до нового навчального року та до роботи в осінньо - зимовий період;

2.3.29. Координує дотримання правил техніки безпеки, протипожежної безпеки, санітарного режиму в закладах освіти і культури та надає допомогу у проведенні відповідної роботи;

2.3.30. Здійснює інші повноваження, що випливають з актів законодавства, актів органів місцевого самоврядування Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області та цього Положення.

3. ПРАВА ВІДДІЛУ

3.1. Залучати до розроблення місцевої програми розвитку освіти, культури, туризму, молодіжної політики і спорту та розгляду  питань,  що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників і фахівців.

3.2. Вносити до Витвицької сільської ради  територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області пропозиції  щодо  фінансування  закладів освіти, культури, закладів спортивного спрямування, брати безпосередню участь у формуванні місцевого бюджету в частині освітньої галузі.

3.3. Здійснювати контроль, проводити перевірки та аналітичну роботу з питань, які належать до його компетенції.

3.4. Отримувати у встановленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.

3.5. Заслуховувати звіти про роботу керівників підпорядкованих структурних підрозділів.

3.6. Організовувати та брати участь у конференціях, семінарах, круглих столах тощо, сприяти у межах компетенції у їх проведенні.

4. СТРУКТУРА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ. КЕРІВНИК ТА ПРАЦІВНИКИ ВІДДІЛУ

4.1. Керівником Відділу є його начальник, який є посадовою особою місцевого самоврядування і приймається на службу шляхом призначення Витвицьким сільським головою територіальної громади за конкурсом або іншою процедурою, передбаченою законодавством. Начальник Відділу підзвітний і підконтрольний Витвицькому сільському голові територіальної громади, керуючому справами (секретарю виконкому)  та секретарю Витвицької сільської ради територіальної громади.

4.2.    Начальник Відділу:

4.2.1. здійснює керівництво Відділом;

4.2.2. здійснює функціональний розподіл обов’язків між працівниками Відділу та розробляє посадові інструкції до посад;

4.2.3. здійснює планування роботи Відділу та забезпечує звітування про його роботу;

4.2.4. здійснює розпорядження коштами бюджету Витвицької територіальної громади у межах встановлених бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів;

4.2.5. здійснює координацію діяльності та контроль за роботою підпорядкованих структурних підрозділів.

4.2.6. забезпечує контроль за діяльністю підпорядкованих закладів освіти та культури, розгляд проектів їхніх планів, внесення до них зауважень і пропозицій, контроль за виконанням планів, ефективністю роботи, рівнем та якістю наданих послуг, використання прибутків у встановленому порядку.

4.2.7. здійснює проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підпорядкованих закладів освіти та культури та визначає  подальшу стратегію їхнього розвитку.

4.2.8. вносить подання Витвицькому сільському голові на призначення працівників Відділу, керівників закладів та установ культури, вносить подання Витвицькому сільському голові на призначення керівників закладів та установ освіти та призначає працівників підпорядкованих відділу установ та закладів без статусу юридичної особи, які визначені в п. 4.5 цього Положення;

4.2.9. вносить подання Витвицькому сільському голові територіальної громади про заохочення, просування по службі, притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення працівників Відділу; застосовує заходи заохочення, просування по службі, притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників закладів та установ освіти, культури та працівників закладів та установ, що входять до структури Відділу.

4.2.10. здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність перед сільською радою, Витвицьким сільським  головою, виконавчим комітетом за виконання покладених на Відділ завдань.

4.2.11. організовує роботу та визначає міру відповідальності всіх працівників Відділу.

4.2.12. у процесі реалізації завдань та функцій Відділу забезпечує взаємодію з іншими виконавчими органами сільської ради.

4.2.13. організовує виконання рішень Витвицької сільської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Витвицького сільського голови.

4.2.14. підписує видані у межах компетенції відділу накази, організовує перевірку їх виконання.

4.2.15. забезпечує ведення особових справ, організовує та проводить конкурси (за необхідності) на заміщення вакантних посад у відділі та підпорядкованих закладів та установ освіти та культури; вносить подання (пропозиції) на преміювання, надання відпусток, допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вирішення питань щодо службових відряджень, працівникам Відділу; вирішує питання преміювання надання відпусток, допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вирішення питань щодо службових відряджень керівників закладів та установ культури, закладів та установ освіти, які перебувають у підпорядкуванні Відділу, працівників підпорядкованих відділу установ та закладів без статусу юридичної особи, які визначені в п. 4.5 цього Положення.

4.2.16. формує штатний розпис та подає на затвердження Витвицькій сільській раді територіальної громади.

4.2.17. визначає потребу в доцільності функціонування комунальних закладів та подання Витвицькій сільській раді, виконавчому комітету пропозицій щодо удосконалення їхньої мережі відповідно до потреб Витвицької територіальної громади.

4.9.18. погоджує інвестиційні програми підпорядкованих комунальних закладів та установ.

4.9.19. організовує та проводить у встановленому порядку аукціони, конкурси, публічні закупівлі, укладення договорів з підприємствами, установами та організаціями, а також іншими суб’єктами господарювання. Укладає господарські та інші договори.

4.9.20. здійснює заходи щодо запобігання і протидії корупції.

4.9.21. забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є відділ.

4.9.22. заслуховує звіти про роботу керівників підпорядкованих структурних підрозділів.

4.9.23. розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій, забезпечує належний розгляд звернень підпорядкованими структурними підрозділами.

4.9.24. здійснює інші повноваження та функції, передбачені посадовою інструкцією начальника Відділу.

4.3. Працівники Відділу (головні спеціалісти) є посадовими особами органу місцевого самоврядування, на них поширюється дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», вони приймаються на службу шляхом призначення Витвицьким сільським головою територіальної громади за конкурсом або іншою процедурою, передбаченою законодавством. Ранг службовця органу місцевого самоврядування присвоюється Витвицьким сільським головою територіальної громади.

4.4. Права, посадові обов’язки, вимоги до рівня кваліфікації та досвіду роботи, відповідальність працівників Відділу та підпорядкованих структурних підрозділів Відділу визначаються посадовими інструкціями до відповідних посад, затвердженими керівником Відділу.

4.5. До складу структури Відділу входять:

• БУДИНОК КУЛЬТУРИ С. ВИТВИЦЯ;

• БУДИНОК КУЛЬТУРИ С. КАЛЬНА;

• БУДИНОК КУЛЬТУРИ С. РОЗТОЧКИ.

• БУДИНОК КУЛЬТУРИ С. ЦЕРКІВНА;

• СІЛЬСЬКИЙ КЛУБ С. СЛОБОДА-БОЛЕХІВСЬКА;

• СІЛЬСЬКИЙ КЛУБ С.СТАНКІВЦІ;

• СІЛЬСЬКИЙ КЛУБ С. ЛИПА;

• СІЛЬСЬКИЙ КЛУБ С. ЛУЖКИ;

• ВИТВИЦЬКИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ДИТЯЧИЙ САДОК) “КАЛИНКА”.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

5.1. Посадові особи відділу повинні сумлінно виконувати свої службові обов’язки, шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування, не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам служби чи негативно вплинути на репутацію сільської ради, її виконавчих органів та посадових осіб.

       5.2. Посадові особи відділу несуть відповідальність згідно з законодавством України.

       5.3. Матеріальна шкода, завдана незаконними діями чи бездіяльністю посадових осіб відділу при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.

       5.4. Працівники відділу несуть відповідальність за належне здійснення покладених на Відділ завдань та повноважень відповідно до своїх посадових інструкцій та цього Положення.

6. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ З ІНШИМИ ПІДРОЗДІЛАМИ

6.1. Відділ може виконувати зазначені завдання і функції самостійно або разом з іншими структурними підрозділами Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області та її виконавчих органів, а у випадках, передбачених законодавством – з територіальними підрозділами органів державної виконавчої влади, державними органами, іншими юридичними особами, незалежно від форми власності, та фізичними особами.

7. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. Ліквідацію та реорганізацію відділу проводить Витвицька сільська рада територіальної громади за поданням Витвицького сільського голови у порядку, встановленому законодавством України.

8.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.